文/功成
公路建设：中东欧地区市场规模最大的投资领域，以高速公路建设为主要投资方向。铁路建设：铁路网络改造扩建和能力提升是该地区铁路建设市场的主要投资领域，以维修扩建、高铁新建、技术提升和现代化改造为市场主要投资方向。港口和航空基础设施建设：沿岸国家纷纷凭借得天独厚的条件，大力发展港口航运业，港口基础设施建设投资的加大也给工程承包市场带来商机。
中东欧16国地处欧洲的十字路口，地理位置十分优越，随着经济的发展，欧洲交通要道的功能日益明显，交通运输体系在这一地区的作用日益凸显。但大多数中东欧国家铁路、公路、港口等交通设施都面临改造更新问题，他们希望通过加快公路建设，特别是加强跨国公路及区际公路建设的区域合作，加强铁路网络建设，以提高各个国家及整个区域的外资吸引力。这一切无疑给国际承包商提供了很大的商机。
公路建设
近年来，中东欧各国政府都将公路基础设施建设作为发展经济的第一要务，公路建设仍然是中东欧地区市场规模最大的投资领域，且以高速公路建设为主要投资方向。
一、罗马尼亚
年12月，罗马尼亚政府制定了-年国家基础设施发展规划。该规划的优先项目主要集中在发展区域基础设施和环境基础设施领域，包括建设和改造1万公里县乡公路，总投资额约为86亿列伊。项目的服务提供商、承包商和供应商均可申请获得国家担保的银行贷款。
经历了欧债危机冲击后，罗马尼亚交通运输业在年再次发力，实现正增长达2.3%。未来交通运输行业将一直维持2.5%-4%的增长趋势，高于罗马尼亚的经济增速。罗马尼亚政府在其已经宣布的项目计划中，包括公里的新高速公路的设计建造招标，总金额估计为25亿欧元，预计3年之后，将有公里的新高速公路可以通行。未来交通运输行业将一直维持2.5%-4%的增长趋势，高于罗马尼亚的经济增速。
作为欧盟成员国，罗马尼亚急需扩展公路网络以发挥其作为亚洲和欧洲连接优势。年罗马尼亚公路和桥梁项目达到35亿美元，占到交通运输业的85%。预计未来至年公路仍将作为最主要的交通运输方式并保持年均3.6%的增速。
二、保加利亚
保加利亚年发布各部门-年发展规划，期间，交通和交通基础设施建设将吸收欧盟资金和国家资金共约19亿欧元，其中用于公路和铁路基础设施建设的资金将超过13亿欧元。年7月，保加利亚公路基础设施署的报告指出，保全国基础设施建设全部完成和达到现代化需亿欧元的资金。其中，耗资最大的是水利基础设施建设，需95亿欧元；其次为公路建设，需37亿欧元；铁路建设需33亿欧元。近几年来，保加利亚交通运作项目投资总额达20.03亿欧元，主要用于在保境内修建泛欧交通走廊，将全国交通网络与欧盟连成一体。到年5月，保加利亚在欧盟交通运营计划框架内的在建项目总额达36亿列弗。对于那些未获得欧盟基金资助的项目，如交通领域基础设施项目及港口和机场特许经营权项目等，将采用公私合作模式来开发。
三、波兰
波兰基础设施特别是交通领域较为落后，其年1月公布《交通发展战略及展望》，据此和《-年公路建设规划》，波兰将投入亿欧元用于新建和改造相关道路。优先考虑高速公路和快速路建设，将更广泛采用公私合营（PPP）等方式建设新的高速公路，计划在年最终建成公路的高速公路和快速公路网络，其中高速公路约公里。
四、捷克
捷克近几年交通基础设施投资不断增长，其用于交通基础建设投资的支出约占其GDP的2.8%左右（每年的GDP总额达12.4亿美元左右）。
五、斯洛伐克
加入欧盟后，为贯彻欧盟委员会制定的“融合”战略，斯洛伐克的交通基础设施发展战略核心为融入欧洲整体交通网络。公路方面，建成以D1、D2和D3高速公路为骨架，连接捷克、波兰、奥地利、匈牙利、乌克兰的国际高速公路网；建成以R1-R8高速公路为骨架的国内高速公路网。近期重点项目为布拉迪斯拉发D4环城高速项目，总长47公里，D4中的一段与R7（布拉迪斯拉发-斯南部地区）高速公路建设费用预计达13亿欧元，不包括征地与拆迁费用，将采用PPP方式进行建设，由财团融资并特许经营30年。
六、爱沙尼亚
由于资金有限，且部分公路老化严重，自年开始，爱沙尼亚经济部决定采取“以修为主，以建为辅”的政策，在未来几年将主要资金投入到原有公路的维护和翻修上，除正在施工的项目外不再安排新的大型项目。
七、波黑
波黑计划在-年内开展基础设施建设项目多个，总投资规模达亿欧元，其中高速公路项目为主要构成部分，泛欧洲5C高速公路项目、巴尼亚卢卡至多博伊高速公路项目、波黑南部铁路改造项目被列为波黑国家重点建设项目。
八、塞尔维亚
塞尔维亚因为政府面临严重的财政赤字，公共债务高企，导致近几年基础设施新建和更新改造都遇到巨大的障碍。年末泛欧10号走廊高速公路塞境内路段项目的其中部分路段承包商破产导致该路段建设中断；由贝尔格莱德通往黑山巴尔港的泛欧11号走廊高速公路塞境内路段项目部分路段也因塞尔维亚政府债台高筑而向中国申请优买贷款等，这些公路项目未来都是巨大的市场空间，但是因为塞尔维亚政府财力的关系，需要承包商带资进入，这对中国承包商来说是巨大的挑战。
九、黑山
黑山近年来因很多大型基础设施项目遇世界经济危机而中断，交通基础设施急需扩大投资，加之年黑山新政府采取积极的财政政策，大力引进外来投资，黑山公路建设市场将迎来前所未有的机遇。
另外，塞尔维亚、黑山、阿尔巴尼亚以及波黑等国政府均将公路建设作为基础设施建设的重点领域。
铁路建设
中东欧地区的铁路网络由于长年投资不足，存在老化、失修、设备陈旧的现象，大多数铁路线路运行水平落后，远远不能满足运输需求，因此，铁路网络改造扩建和能力提升是该地区铁路建设市场的主要投资领域，以维修扩建、高铁新建、技术提升和现代化改造为市场主要投资方向。
一、斯洛文尼亚
年2月，斯洛文尼亚政府制定了截至年前的铁路发展规划，以充分发挥其位于欧洲“第五走廊”和“第十走廊”的地理优势。根据该规划，斯洛文尼亚政府将实现下列目标：维护D3类轴载重；边境段铁路实现电气化；按照欧盟指令，年之前将全部铁路线升级改造；将第五通道和铁路线的车速至少提升至每小时公里；翻新或重建部分铁路线。
二、罗马尼亚
铁路作为罗马尼亚货物运输的重要力量，预计-年铁路项目投资回报增长率将会保持在2.6%的水平。
三、波兰
根据波兰《交通发展战略及展望》，年前，波兰政府将作出是否建设华沙-罗兹-波兹南的“Y”型高速铁路的决定。预计到年完成大部分铁路系统的现代化改造；恢复并重建城市功能铁路，促进城市铁路与公路系统相融合；新建并扩建一批铁路联运集装箱码头。
四、斯洛伐克
斯洛伐克将建设及翻新以泛欧4、5、6号铁路走廊为骨架的铁路网络，近期也正加紧对铁路进行现代化改造，包括将铁路时速提至公里的项目。该项目总长公里，已完成公里，涉及铁路电气安装、安全设施、铁路桥梁建设和维修、地下污水道、地下通道、电缆放置及周边环境监测等。
五、匈牙利
匈牙利基础设施建设的主管部门是国家发展部。根据匈牙利-年的交通政策规划，匈牙利铁路的主要发展方向为：年重新修建主干线（-公里/小时）；发展郊区铁路网，改善车站条件，建立现代交通控制系统等；建立机场快速铁路；发展热点旅游线路列车；发展铁路组合交通和物流中心服务；改善布达佩斯北部铁路桥。目前，匈牙利正根据欧盟要求，制定-年基础设施发展规划，主要涉及铁路新建和升级改造、高速公路建设等领域。
六、保加利亚
保加利亚有近公里铁路需要更新改造。
七、波海三国和波兰
波海三国（指位于波罗的海沿岸的爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛这三个地缘相接的国家）正在设想修建一条起自爱沙尼亚首都塔林，途经拉脱维亚和立陶宛，最后达到波兰首都华沙的快速铁路，也称“波海高铁项目”。铁路全长公里，预计造价36亿欧元，其中欧盟许诺提供70%-80%的资金援助。年9月，波海三国、波兰、芬兰签署协定，在拉脱维亚正式成立波海高铁合作建设公司。10月，欧盟委员会决定向爱沙尼亚拨款万欧元，用于爱沙尼亚境内段设计。爱沙尼亚经济部表示，该项目前期规划、线路设计等至少需要2-3年时间，预计爱沙尼亚境内段铁路建设将于年启动。
八、塞尔维亚
塞尔维亚铁路年久失修，设备严重老化，铁路设施达标率仅为44%。据国家铁路公司负责人称，塞尔维亚铁路现代化改造现在估算约需要90亿-亿欧元，需10多年时间完成，急需大量外资介入。
九、马其顿
马其顿拟对东西向和南北向的两条铁路进行扩建和升级改造，-年计划投资2.23亿欧元用于铁路建设。
十、波黑、黑山、阿尔巴尼亚等国
波黑也计划吸引外资建设波黑南部通往黑山共和国的公路电气化铁路。黑山、阿尔巴尼亚等国家的铁路运输发展极度缓慢，需要引进外资进行投资建设。
港口和航空基础设施建设
波兰、波海三国、地中海、黑海沿岸国家大都具有良好的港口业基础，且地理位置优越，是欧洲通往世界各地的重要出口，近年来，随着欧洲经济一体化的发展，沿岸国家纷纷凭借得天独厚的条件，大力发展港口航运业，港口基础设施建设投资的加大也给工程承包市场带来商机。
一、罗马尼亚
罗马尼亚政府正在努力改善布加勒斯特的航空基础设施，未来欧盟成员国将会为罗马尼亚机场设施建设增加投资，主要包括：位于布加勒斯特的HenriCoanda国际机场的升级；Brasov-Ghimbav国际机场跑道项目；布加勒斯特南部国际机场项目。除此以外，水运在罗马尼亚越来越受到重视，已成为仅次于公路运输的重要交通方式。欧盟为促进贸易发展，大力支持罗马尼亚水运建设，预计未来十年将保持年均2.3%的增长水平。
二、波兰
波兰拥有全波罗的海最大的集装箱港口，港口业对该国经济起着重要的支撑作用，港口建设是基础设施建设的重中之重，目前正在招商引资。已经开展的、投资4亿欧元的“黑山港”项目一旦建成，它将成为欧洲最豪华的港口码头之一。同时，航空运输业是波兰综合交通体系的重点之一，将通过建设货运基础设施并确保其与公路和铁路的连接。
三、斯洛伐克
斯洛伐克将重点建设布拉迪斯拉发、科希策及博帕德三地的机场。水运方面则充分利用多瑙河的水运优势，发展水运工程。
四、匈牙利
为提高运输效率，匈牙利要求年前国家级港口务必与国家铁路网相连接，且荷载轴重达到22.5吨。另外，布达佩斯国际客轮站已达到其运营极限，迫切需要建造新的站点以满足快速增长的客流需要。
五、保加利亚
保加利亚最大港口瓦尔纳港待招标新建项目如下：瓦尔纳西港码头10万个标准集装箱扩容项目；1.2万吨危险货物码头；铁路轮渡一体化设施；Ezerovo火电站和汽油码头。
六、爱沙尼亚
爱沙尼亚计划在-年间投资1.6亿欧元，增建塔林港基础设施。预计到年，塔林港货运量将达到万吨，比年增长46%；客运量达到万人次，比年增长20.7%。
七、斯洛文尼亚、塞尔维亚
拥有地中海海岸线的斯洛文尼亚在港口建设方面不断加大投入。塞尔维亚目前也面临港口的改造及设备更新。另外，随着中东欧地区商贸、旅游业的不断繁荣和发展，航空基础设施建设也被政府提上日程，波兰、保加利亚等国均提出了新的机场建造和改造的计划。
（文章摘自《国际工程与劳务》杂志年第3期）
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